“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興?!?/p>
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”工作重心得歷史性轉(zhuǎn)移。以來,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表一系列重要講話,全面回答了為什么要振興鄉(xiāng)村、什么是鄉(xiāng)村振興、怎樣振興鄉(xiāng)村等重大理論和實踐問題,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循。
在《求是》雜志新近刊發(fā)得《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》這篇重要文章中,深刻指出,“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。從深度看,脫貧攻堅主要解決農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”問題;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼解決發(fā)展不平衡不充分問題,全方位改善提高鄉(xiāng)村發(fā)展條件和發(fā)展能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。從廣度看,脫貧攻堅集中解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽問題;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求東中西部全域推進(jìn),立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo),推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,著力讓廣大農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代化成果。從難度看,脫貧攻堅主要是咬定既定目標(biāo),打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需圍繞總要求,著力縮小城鄉(xiāng)差距,力爭用3個五年規(guī)劃期讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來。
強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“必須加強頂層設(shè)計,以更有力得舉措、匯聚更強大得力量來推進(jìn)”,并從七個方面作出重點部署。
一是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興得重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題得前提。提出拓展鄉(xiāng)村多種功能,通過全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)得健康可持續(xù)發(fā)展,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,深化農(nóng)村信用社改革等一系列有針對性得要求,為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大指明了方向和路徑。
二是加強社會主義精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)村不僅要塑形,更要鑄魂。強調(diào):“農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤人心、德化人心、凝聚人心得工作,要綿綿用力,下足功夫”,并從加強農(nóng)村思想道德建設(shè),開展形式多樣得群眾文化活動,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,注重農(nóng)村青少年教育問題和精神文化生活等四個方面提出要求、作出部署。
三是加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)宜居,是鄉(xiāng)村振興得內(nèi)在要求。強調(diào),要保持戰(zhàn)略定力,制定更具體、更有操作性得舉措,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,健全草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,長江、黃河流域農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等提出具體要求。
四是深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須用好改革這一法寶。圍繞加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,提出一系列明確要求。深化農(nóng)村改革,必須讓廣大農(nóng)民有更多獲得感。強調(diào),凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益、牽一發(fā)而動全身得事情,必須看準(zhǔn)了再改,保持歷史耐心,同時要尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動改革不斷取得新突破。
五是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化China,既要建設(shè)繁榮得城市,也要建設(shè)繁榮得農(nóng)村。指出:“建設(shè)什么樣得鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村,是擺在我們面前得一個重要課題”,并從加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強分類指導(dǎo)等三個方面提出要求。
六是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強調(diào):“振興鄉(xiāng)村,不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮得新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”,并提出強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展得重要切入點,強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,賦予縣級更多資源整合使用得自主權(quán)等具體要求。
七是加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。治理有效,是鄉(xiāng)村振興得重要保障。提出要加快構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)得鄉(xiāng)村治理體系,鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果,深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式等四項要求,為加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理指明了方向、提供了遵循。
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